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江西出臺城市居家社區養老服務提升行動十條措施

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為進一步鞏固拓展“黨建+養老服務”成果,充分發揮基層黨組織和黨員在城市居家社區養老服務中的作用,聚焦解決人民群眾急難愁盼的“養老點位”問題,近日,江西省委組織部、江西省文明辦、江西省民政廳等8部門聯合出臺《關于開展城市居家社區養老服務提升行動十條措施的通知》(以下簡稱《通知》),著力構建黨建引領、供給多元、服務優質、方便可及的居家社區養老服務體系。

《通知》要求,提升社區養老服務供給質效,按照15分鐘“養老服務圈”要求,在街道層面,建設床位規模不少于40張的綜合性養老服務機構,承擔全托、日托、上門服務等綜合功能和統籌指導功能;在社區層面,建設社區嵌入式養老院和日間照料中心,為社區老年人提供照護托養、日間照料、助餐、康復護理、居家上門、陪診轉介等一站式養老服務,2022年全省新增100個社區嵌入式養老院。提升老年助餐服務可及性,在街道層面,建設老年食堂,在社區層面,建設老年助餐點,到2022年底,全省建成街道層面老年食堂200個以上、社區老年助餐點700個以上,實現市轄區街道和縣(市)城關鎮老年食堂全覆蓋、中心城區和縣城社區老年助餐點覆蓋率達到25%以上;到2025年底,社區老年助餐點覆蓋率達到90%以上。提升社區醫養結合能力,推動基層醫療衛生和養老服務有機銜接,鼓勵連鎖化的社區養老服務機構集中簽訂合作協議,進一步做實老年人家庭醫生簽約服務,支持有條件的醫療衛生機構為高齡、失能、慢性病、殘疾等行動不便老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務,并與家庭養老床位有效銜接。

《通知》提出,提升居家養老服務功能,健全政府購買居家養老服務制度,為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、助娛、康復等上門服務;依托街道綜合性養老服務機構、社區嵌入式養老院等為高齡、失能(失智)、部分失能等老年人建設家庭養老床位;采取政府補貼等方式,到2025年底,完成6萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。提升巡訪關愛服務水平,結合實施留守老人“關愛工程”三年行動,依托社區黨組織組建的各類服務團隊,為老年人提供定期巡訪、精神關愛、安全監護、權益維護、服務轉介等關愛服務;結合組織在職黨員認領“微心愿”,力所能及為老年人解決實際困難;采取政府購買服務、志愿服務等方式開展巡訪關愛服務,到2022年底,特殊困難老年人月探訪率達到100%。

《通知》要求,加強服務設施供給,落實養老服務設施規劃、用地、居住區配套建設等要求,推動閑置低效資產改造與轉型為養老服務設施,支持社區黨群服務中心、社區綜合服務設施、新時代文明實踐中心(所、站)等與社區養老服務共建共融。加強從業人員隊伍建設,到2022年底,培訓社區養老服務機構負責人100名,養老護理員1000人次;到2025年底,實現機構負責人、養老護理員培訓全覆蓋,在社區養老服務機構開發設置社會工作崗位。加強養老服務運營管理,依法登記并備案,開展“雙隨機、一公開”監督檢查,推廣養老機構服務合同示范文本,綜合建設運營成本、政策支持情況、老年人承受能力等因素,指導社區養老服務機構合理確定收費標準,推動符合條件的社區養老服務機構建立黨組織。加強政策扶持,各級財政加大資金投入,對居家社區養老服務給予適當傾斜,落實一次性建設補助和差異化運營補助,按規定落實稅費、水電氣等優惠政策。加強組織領導,建立黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的居家社區養老服務工作機制,形成各司其職、協同配合、組織有力、整體推進的工作格局。(根據江西省民政廳信息整理)

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